1 junio 2026
Baleares. Instrumentos de planeamiento
Planes de ordenación de los recursos naturales. Procedimiento de aprobación.
Improcedencia de la expropiación por ministerio de la ley en el sistema de cooperación
Actualidad Urbanismo. Junio 2026
Improcedencia de la expropiación por ministerio de la ley en el sistema de cooperación
La expropiación por ministerio de la ley no es un remedio válido para la inactividad o demora de la Administración en la gestión urbanística cuando los terrenos están afectados por un sistema de ejecución del planeamiento basado en la cooperación de los propietarios. Prevalece el sistema normativo propio de la gestión urbanística sobre la potestad expropiatoria en estos casos, teniendo el instituto expropiatorio una función limitada frente a los mecanismos propios de gestión urbanística participativa.
MU nº 608036
Se pronuncia el tribunal sobre la procedencia de la expropiación por ministerio de la ley de terrenos que están incluidos en una unidad de ejecución sometida al sistema de cooperación para la gestión urbanística.
El Ayuntamiento de Madrid solicitó la expropiación por ministerio de la ley de una finca dotacional incluida en un ámbito de planeamiento urbano gestionado mediante el sistema de cooperación, mientras los propietarios impugnaron la valoración fijada y la procedencia de la expropiación.
Para el tribunal, la expropiación por ministerio de la ley no procede en el supuesto en que el sistema de ejecución del planeamiento sea el de cooperación, confirmando la doctrina previa y rechazando el criterio de la Sala de instancia de aplicarla por la demora administrativa.
La jurisprudencia del Tribunal Supremo establece que en el sistema de cooperación la administración no puede expropiar terrenos, ya que la aportación de terrenos para dotaciones corresponde a los propietarios en virtud de la reparcelación, y la expropiación no puede usarse como un mecanismo para sancionar la inactividad administrativa. En consecuencia, los propietarios deben instar las acciones administrativas correspondientes conforme al planeamiento aprobado y la normativa urbanística.TS 14-5-26, EDJ 594156
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