Caducidad del ejercicio de la acción administrativa para restablecer la legalidad urbanística

Actualidad Urbanismo. Mayo 2026

Caducidad del ejercicio de la acción administrativa para restablecer la legalidad urbanística

El Tribunal Supremo destaca la distinción entre la caducidad del ejercicio de la acción administrativa para restablecer la legalidad urbanística y la nulidad de pleno derecho de los actos administrativos dictados en procedimientos caducados. Aclara que la caducidad no implica automáticamente nulidad radical, sino que debe analizarse el contexto y la competencia administrativa concreta para determinar la validez del acto.
MU nº 7812
31
Se discute si el ejercicio por parte de la Administración de la potestad de restablecimiento de la legalidad, una vez transcurrido el plazo legal para dicho ejercicio, constituye una causa de nulidad de pleno derecho o un mero vicio de anulabilidad.
Una empresa de energías renovables impugnó resoluciones municipales que denegaron la validez de una declaración responsable para legalizar un parque eólico y desestimaron la nulidad de pleno derecho de un acuerdo de restauración de la legalidad urbanística, tras un deslinde administrativo que modificó la ubicación municipal del parque.
Para el tribunal no procede fijar doctrina jurisprudencial sobre la cuestión planteada porque en el caso concreto no concurre la caducidad del ejercicio de la acción administrativa para restablecer la legalidad urbanística, y se desestima el recurso de casación, confirmando la validez de los actos administrativos impugnados.
La interpretación se basa en que el plazo para iniciar el procedimiento de reposición de la legalidad urbanística no había caducado al momento de la resolución impugnada, dado que el Ayuntamiento no tenía competencia para actuar antes del deslinde administrativo. Por tanto, la cuestión de interés casacional sobre la nulidad o anulabilidad del acto dictado fuera de plazo carece de relevancia en este caso (L 39/2015 art.47, 48 y 106.1 y la jurisprudencia aplicable).
TS 15-4-26, EDJ 557644