Cómputo del plazo contra ordenanzas urbanísticas notificadas tras su publicación

Actualidad Urbanismo. Julio 2026

Cómputo del plazo contra ordenanzas urbanísticas notificadas tras su publicación

Si la aprobación de una ordenanza urbanística se publica y, posteriormente, se notifica personalmente, con indicación de recursos, a quien formuló alegaciones, el plazo de 2 meses para interponer el recurso contencioso-administrativo se cuenta desde la notificación. Ese efecto responde exclusivamente al principio de seguridad jurídica y a la efectividad de la tutela judicial.

MU nº 4848
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Una comunidad de propietarios presentó alegaciones durante el trámite de información pública de una modificación de una ordenanza urbanística municipal. Tras aprobarse la modificación y publicarse el acuerdo en el boletín oficial, el ayuntamiento notificó personalmente a la comunidad la desestimación de sus alegaciones, indicando la posibilidad de recurso. La comunidad interpuso recurso contencioso-administrativo dentro de los dos meses siguientes a esa notificación, aunque habían transcurrido más de dos meses desde la publicación.

La cuestión controvertida es determinar desde qué momento comienza el plazo para impugnar directamente una ordenanza cuando concurren publicación oficial y notificación personal posterior de la desestimación de alegaciones. La Administración sostuvo que el plazo debía contarse desde la publicación, mientras que la comunidad defendió que debía iniciarse desde la notificación.

El tribunal de instancia inadmitió el recurso por extemporáneo al considerar que el plazo empezaba exclusivamente con la publicación oficial. En casación, el Tribunal Supremo precisó que, aunque la publicación es el punto de partida ordinario para disposiciones generales, si la Administración realiza una notificación personal de la desestimación con indicación de recursos, el plazo debe computarse desde esa notificación, por razones de seguridad jurídica y tutela judicial efectiva. En consecuencia, el Tribunal Supremo concluye que, en estos supuestos, no puede declararse la extemporaneidad atendiendo solo a la fecha de publicación.

TS 10-6-26, EDJ 624344