C. Valenciana. Nuevas medidas de gestión con incidencia en urbanismo, reconstrucción, renovables y residuos

Actualidad Urbanismo. Agosto 2026

19Con efectos desde el 11-8-2026, la L C.Valenciana 5/2026, de medidas fiscales y de gestión, incorpora un bloque relevante de cambios con incidencia en urbanismo y ordenación del territorio. En conjunto, la reforma tiene como finalidad elevar la seguridad territorial (con separación entre usos sensibles y actividades peligrosas), endurecer el vínculo entre edificación y urbanización previa, ordenar y agilizar la tramitación municipal (licencias, declaración responsable y control posterior), reforzar instrumentos de reconstrucción tras la DANA y facilitar la implantación de renovables mediante declaraciones de prioridad, además de ajustar aspectos de residuos y suelos contaminados.

a) En materia de urbanismo y ordenación del territorio (DLeg C.Valenciana 1/2021):
• Se introduce una regla general de distancia mínima entre determinadas actividades económicas con riesgos para la salud o con sustancias peligrosas y los usos residenciales, así como los dotacionales educativos o sanitarios y determinados usos terciarios especialmente sensibles; y, correlativamente, se impide que los nuevos desarrollos urbanísticos implanten esos usos sensibles dentro de ese perímetro, salvo modulaciones justificadas por normativa sectorial.
• En los procedimientos de aprobación de planes, se elimina una referencia específica que conectaba la tramitación urbanística con la figura de las inversiones estratégicas sostenibles.
• Se refuerza el criterio de que la edificación debe apoyarse en la condición de solar o en la garantía efectiva de urbanización simultánea, restringiendo supuestos que permitían habilitaciones más flexibles para determinadas edificaciones existentes.
• Se introducen ajustes en la ordenación y régimen de usos en suelo no urbanizable, incluyendo previsiones orientadas a ciertos usos productivos/logísticos y servicios en el medio rural en los términos contemplados por la norma.
• Se actualiza el régimen del otorgamiento de licencias y el uso de la declaración responsable para obras (en particular, reformas y obras de menor entidad), clarificando reglas procedimentales y el papel de mecanismos de control técnico.
• Se incorpora la posibilidad de proyectos habitacionales locales sobre equipamientos de titularidad privada.
• Se fija un plazo máximo para la comprobación municipal de las declaraciones responsables urbanísticas.
• Se establecen reglas específicas para la evaluación ambiental de determinados proyectos de urbanización de aprobación municipal.
• Se ajustan también reglas transitorias ligadas a la vigencia de pronunciamientos ambientales y a la tramitación de proyectos estratégicos.

b) En materia de reconstrucción tras la DANA (L C.Valenciana 2/2025): se refuerza el marco para actuar en municipios afectados por la DANA, destacando la posibilidad de que los instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial ya iniciados o en curso puedan adaptarse, integrarse o transformarse en planes especiales de reconstrucción, conservando actuaciones previas compatibles y con tramitación preferente.

c) En materia de renovables (DL C.Valenciana 14/2020): se concreta el contenido del informe previo exigible para declarar ámbitos o proyectos prioritarios destinados a la implantación de fotovoltaica, eólica o almacenamiento, incorporando consideraciones territoriales (riesgos naturales, corredores, paisaje y áreas de alto valor) y habilitando un marco de tramitación acelerada en los términos previstos.

d) En materia de residuos y suelos contaminados (L C.Valenciana 5/2022): se modifican aspectos del régimen de prevención y se reordenan determinadas previsiones sobre cargas administrativas en la regulación de residuos y suelos contaminados, con una lógica de compensación de nuevas obligaciones administrativas en los desarrollos normativos.
L C.Valenciana 5/2026, DOGV 10-8-26