Memento Inspección de Trabajo 2023-2024

Entre las novedades analizadas en esta nueva edición destacan:

A) GENERAL:

– Ampliación del ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2021-2023
– Modificación de las infracciones existentes en la LISOS, creación de nuevas e incremento de las sanciones de determinados tipos infractores.
– Nuevo procedimiento administrativo sancionador automatizado en la AGE
– Reducción de las sanciones por pronto pago
– Nuevos contratos laborales
– Novedades en materia de seguros privados y planes y fondos de pensiones
– Nueva regulación del régimen de la mediación de seguros y reaseguros privados

B) POR SECCIONES:

I. SISTEMA DE LA ITSS
– Convenio entre la ITSS y el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España
– Habilitación extraordinaria a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y nuevo tipo infractor
– Extinción y cese en la colaboración voluntaria de las empresas en la gestión de la IT por contingencias comunes
– Competencia administrativa para la autorización de las ETT y recepción de la declaración de las agencias de colocación
– Ampliación del ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Vigilancia y sanción del incumplimiento por las empresas de las medidas de salud pública y de prevención e higiene por COVID-19, en los centros de trabajo.
– Ministerio de Trabajo y Economía Social
– Nuevos acuerdos bilaterales de composición de las Comisiones Territoriales
– Comisión Interministerial de coordinación para el funcionamiento cohesionado del Organismo Autónomo Organismo Estatal ITSS
– Modificación organizativa del Organismo Estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Estatutos del organismo autónomo Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social
– Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2021-2023

II. INFRACCIONES EN EL ORDEN SOCIAL
Infracciones laborales
– Criterio técnico de la ITSS en materia de registro de jornada
– Nueva regulación de los planes de igualdad
– Igualdad de remuneración por razón de sexo
– Nuevo Sistema de Formación Profesional
– Mantenimiento del empleo de trabajadores a partir de la edad de jubilación
– Regulación de los repartidores en plataformas digitales
– Información a los representantes de los trabajadores en caso de contratas y subcontratas
– Delito de coacción a la huelga
– Autoridad Laboral Europea para el cumplimiento de la normativa UE sobre movilidad laboral y coordinación de la Seguridad Social
– Actividades preventivas de las mutuas
– Exposición a agentes cancerígenos en el trabajo
Infracciones en materia de Seguridad Social
– Tratamiento y cesión de datos por parte de la Seguridad Social
– Actualización de procedimiento de altas y bajas
– Datos que debe contener la solicitud de alta de los trabajadores
– Datos que deben contener la solicitud de inscripción del empresario

– Comunicación de variación de datos por el empresario
– Infracción por alta indebida en autónomos
– Comunicación a la TGSS de las contribuciones empresariales a planes de pensiones de sistema de empleo
– Validez de las denuncias anónimas
– Gestión de altas, bajas y variaciones de datos practicadas de oficio por la TGSS a instancia de la actuación de la Inspección
– Autónomos: modificaciones en el régimen de afiliación, altas y bajas y en la cobertura de determinadas contingencias
– Nacimiento de la obligación de cotizar por IT, por cese de actividad y por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
– Modificaciones sobre la forma de solicitar la inclusión o exclusión y en la cobertura de contingencias de los trabajadores por cuenta propia agrarios
– Reducción de jornada y subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave
– Compatibilidad del desempleo con el empleo agrario
– Derogación de medidas e incentivos a la contratación vinculados a la tasa de desempleo superior al 15%
– Novedades en la jubilación activa
– Compatibilidad de la IPA con un trabajo a tiempo parcial
– Novedades en el reconocimiento y cálculo de la jubilación anticipada involuntaria
– Registro de Prestaciones Sociales Públicas
– Catálogo de organismos, entidades y empresas incluidos en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas
– Modalidad atenuada del delito de fraude de prestaciones a la Seguridad Social
– Prestaciones complementarias en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional
Movimientos migratorios y trabajo de extranjeros
– El orden jurisdiccional competente para conocer de la impugnación de las sanciones impuestas a empresarios en cuestiones de trabajadores migrantes es el social (TS (Auto) Sala de conflictos de competencia 8-7-19, Rec 2/2019).
Obstrucción a la labor inspectora
– Sanción a una residencia de ancianos por obstruir la labor inspectora

III. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Graduación de las sanciones
– Graduación de las sanciones con integración de la perspectiva de género
– Se añaden nuevos agentes a la lista de cuya exposición ha de protegerse a los trabajadores, con su correspondiente valor límite, en transposición de la Directiva (UE) 2019/983

IV. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA
Reclamación de cuotas de la Seguridad Social
– Orden jurisdiccional para la impugnación de los actos administrativos previos a la contratación del personal laboral
– Reversión del servicio de comedor de las escuelas infantiles municipales
– Certificados emitidos por la TGSS y derivación de responsabilidad en caso de sucesión de empresa
– Doctrina del TS en la subrogación convencional
– Casos en que debe procederse a la comunicación de variación de datos por el empresario
– Convenio colectivo aplicable a empresas contratistas y subcontratistas
– Intereses sobre reclamaciones de deuda por prestaciones y recargos, tanto de las prestaciones como de sus recargos por falta de medidas de seguridad
– Declaración de los rendimientos económicos netos en caso de trabajadores autónomos
– Limitaciones en la contratación de trabajadores por cuenta ajena en explotaciones con más de un titular a efectos de su inclusión en el SETA
– Comunicación a la TGSS de las contribuciones empresariales a planes de pensiones de sistema de empleo
– Exención en IRPF relativa a las dietas y gastos de locomoción y manutención
– Cotización de los contratos con trabajadores o socios trabajadores o de trabajo de las cooperativas con 65 o más años
– Modalidad atenuada del delito de fraude de prestaciones
– Adaptación de la regulación de la jurisdicción contenciosa en materia de autorización de medidas sanitarias
– Especialidades en las bases de cotización de empleados de hogar

V. ACTUACIÓN DE LA ITSS Y SU RELACIÓN CON LOS PROCESOS JUDICIALES
– No se pueden atribuir a los jueces y tribunales funciones propias de la Administración, como por ejemplo la participación en la potestad reglamentaria (TCo 70/2022 EDJ 2022/611504)
– La Administración no puede revisar de oficio sus actos declarativos de derechos si están afectados por la cosa juzgada de una sentencia judicial (TS 27-2-19, Rec. 3597/2017, EDJ 544212).
– Al resolver sobre el recargo de prestaciones hay que partir de lo que ya está resuelto por sentencia firme en relación con la falta de medidas de seguridad (TS 8-6-21, EDJ 595759Rec 3771/18).
– La sala de lo social del Tribunal Supremo sigue el criterio de compatibilidad entre la condena penal y la sanción administrativa (TS 18-6-2020 Rec. 2136/2017, 19-1-2021 REC. 3070/2018).
– Reclamaciones sobre acceso, reversión y modificación del trabajo a distancia (L 10/2021; ET art.13; LRJS art. 138 bis)
– La Directiva “whistleblowing -pendiente de incorporación al Derecho Español, pese a haber finalizado el plazo para ello el 17-12-21- supondrá la implantación de canales de denuncia del Derecho de la UE en empresas de más de 250 trabajadores (Directiva (UE) 2019/1937).
– Están protegidos legalmente los secretos empresariales (L 1/2019 y Dir UE/2016/943).

Plan general

PARTE I. SISTEMA DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Capítulo I Definición y objeto del Sistema de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social
Capítulo II La función inspectora
Capítulo III Ámbito material de actuación
Capítulo IV Personal y medios del sistema de ITSS
Capítulo V Organización del sistema de la ITSS
Capítulo VI Principios ordenadores del funcionamiento de la ITSS

PARTE II. INFRACCIONES EN EL ORDEN SOCIAL
Capítulo VII Disposiciones generales
Capítulo VIII Infracciones laborales
Capítulo IX Infracciones en materia de Seguridad Social
Capítulo X Movimientos migratorios y trabajo de extranjeros
Capítulo XI Sociedades cooperativas
Capítulo XII Obstrucción a la labor inspectora

PARTE III. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Capítulo XIII Graduación de las sanciones

PARTE IV. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LA ACTUACIÓN INSPECTORA
Capítulo XIV Procedimiento administrativo sancionador
Capítulo XV Empleo, formación profesional, ayudas para el fomento del empleo y
prestaciones de la Seguridad Social
Capítulo XVI Prevención de riesgos laborales en el ámbito de las Administraciones
Públicas
Capítulo XVII Empresas que ejerzan actividades en centros, bases o establecimientos
militares
Capítulo XVIII Reclamación de cuotas de la Seguridad Social
Capítulo XIX Otros procedimientos en materia de prevención de riesgos laborales
relacionados con la actuación inspectora

PARTE V. LA ACTUACIÓN DE LA ITSS Y SU RELACIÓN CON LOS PROCESOS JUDICIALES
Capítulo XX Actuación de la ITSS y su relación con los procesos judiciales

ANEXOS

TABLA ALFABÉTICA