Prohibición de acumular dos pensiones de IPT causadas en el mismo régimen y discriminación

Actualidad. 8 a 14 de noviembre de 2022
Prohibición de acumular dos pensiones de IPT causadas en el mismo régimen y discriminación
La normativa española que prohíbe acumular dos pensiones de IPT causadas en el mismo régimen de Seguridad Social, pero permite tal acumulación cuando dichas pensiones se causen en regímenes distintos puede ser discriminatoria, si sitúa a las trabajadoras en desventaja con respecto a los trabajadores.

3 El TJUE responde a una cuestión prejudicial planteada por un juzgado de lo social catalán en relación a la negativa del INSS a reconocer la compatibilidad de dos pensiones de incapacidad permanente total causadas en el mismo régimen de Seguridad Social sobre la base de períodos de cotización y de lesiones diferentes. La actora del litigio principal fue declarada en situación de IPT derivada de enfermedad común para su profesión habitual de auxiliar administrativa en 1999. En 2018, el INSS dicta nueva Resolución por la que le reconoce una pensión de IPT derivada de accidente no laboral para su nueva profesión de subalterna, aunque considera que esta pensión es incompatible con la que ya tenía reconocida (LGSS art.163). Disconforme con esta resolución, la actora interpone reclamación previa y posterior demanda en la que solicita la declaración de compatibilidad de ambas pensiones. El juzgado considera la normativa española que impide la acumulación de dos pensiones en el RGSS, aunque sí la permite en regímenes diferentes -normalmente RGSS y RETA- no es aplicable porque genera una discriminación indirecta por razón de sexo contraria al Derecho de la UE. Por ello, interpone una petición de decisión prejudicial ante el TJUE que tiene por objeto la interpretación de a la aplicación progresiva del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de seguridad social (Dir 79/7/CEE art.4.1). El TJUE considera que la regulación contenida en la LGSS art.163 no implica una discriminación directa, ya que se aplica indistintamente a los trabajadores y a las trabajadoras afiliados a los diferentes regímenes españoles de Seguridad Social y que, en principio, cumplan los requisitos para la concesión de, al menos, dos pensiones de IPT. Pero el Derecho europeo sí se opone a una norma que impide acumular dos pensiones de IPT cuando corresponden al mismo régimen de la Seguridad Social, mientras que lo permite cuando corresponden a distintos regímenes, si ello genera una desventaja al permitir que disfruten de esta acumulación una proporción significativamente mayor de trabajadores que de trabajadoras. El TJUE deja en manos del juez que presenta la consulta la evaluación sobre si existe discriminación indirecta por sexo, para lo que habría que constatar si el porcentaje de hombres que pueden acumular pensiones es muy superior al de mujeres que pueden acceder a esta acumulación, teniendo en cuenta que la proporción de hombres afiliados al RETA es claramente superior a la de las mujeres. Si efectivamente la norma supone una desventaja mayor para las mujeres, sería contraria al Derecho de la UE, por suponer una discriminación indirecta por razón de sexo, a menos que estuviese justificada por factores objetivos y ajenos a cualquier discriminación por sexo. Respecto a la necesidad de asegurar una financiación sostenible de las pensiones, el TJUE considera que las consecuencias presupuestarias de acumular varias pensiones de incapacidad no pueden ser muy diferentes en función de si se conceden en virtud del mismo régimen o de regímenes distintos, sobre todo cuando ambas se han causado en virtud de distintos períodos de cotización. TJUE 30-6-22, C-625/20EDJ 2022/612782