Presentación electrónica de ofertas en las licitaciones públicas

10. Imposibilidad de subsanación de las ofertas presentadas en papel, mediante la presentación de oferta electrónica, ya que solo se pueden subsanar los defectos formales de la documentación administrativa, pero no la presentación de la oferta en sí.

Véase la Resolución 808/2018, de 14 de septiembre, del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. La resolución declaró que no era válida “la presentación de ofertas en papel, por aplicación del principio de concurrencia, unido a la necesidad de evitar que se puede admitir la presentación de ofertas extemporáneas, como consecuencia de la presentación de las mismas en un formato papel, cuando toda la legislación y el pliego de ese contrato, obligan a la presentación de ofertas en formato electrónico”.

Afirma el Tribunal que no estamos pues ante una duda que afecte a la documentación acreditativa, sino ante la manifestación de la voluntad del licitador en una forma no reconocida por la ley ni por el pliego, lo que puede suponer un atentado contra el principio de igualdad y de libre competencia.
Tras citar varias resoluciones, en particular la Resolución 898/2016, que se remite a la Resolución 217/2016, en la que examina la posibilidad de subsanación de errores u omisiones en la oferta, concluyó que “solo se pueden subsanar los defectos formales de la documentación administrativa, pero no la presentación de la oferta en sí, como ocurre en el caso”.

Por ello, consideró que había existido un error en la adjudicación y que procedía estimar el recurso.

1. Cuestiones diversas referidas a la contratación electrónica.

2. Regulación existente en materia de presentación electrónica de ofertas.

3. Interpretación y posible aplicación de las excepciones a la presentación electrónica de ofertas.

4. Resoluciones de los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales.

5. Conclusiones.