Conclusiones del Consejo sobre la lista revisada de la UE | Actualización octubre 2025

Actualidad. 14 a 20 de octubre de 2025

Se han publicado las Conclusiones del Consejo que actualizan la lista europea de jurisdicciones no cooperativas a efectos fiscales MF nº 7627 s. MIRPF nº 337 s.

El Consejo de la UE ha evacuado sus Conclusiones, entre las que destacan: la importancia de promover y reforzar las normas de buena gobernanza fiscal y de luchar contra el fraude, la evasión y la elusión fiscales, la valoración positiva de la colaboración que el Grupo «Código de Conducta» mantiene con la mayoría de los países y los progresos realizados gracias a la adopción de medidas activas dentro de los plazos acordados. Además, procede a la actualización de la lista revisada de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales («lista negra»), así como a corroborar la situación de la cooperación con la UE respecto a los compromisos asumidos para aplicar principios de gobernanza fiscal («lista gris»). Los países y territorios que se integran en cada una de las listas mencionadas son los siguientes:

1. De la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales o lista negra (Anexo I)

• a) Samoa Americana, Guam, Fiyi, Palaos y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos no han firmado ni ratificado, siquiera por medio del Estado del que en su caso dependen, el Convenio de Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal de la OCDE, en su versión modificada, ni se ha comprometido a resolver las mencionadas cuestiones.
• b) Samoa Americana, Guam, y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos no realizan ningún intercambio automático de información financiera.
• c) Algunos de estos países y territorios cuentan además con regímenes fiscales perniciosos, tal es el caso, entre otros de:
  • Fiyi (régimen no revisado de incentivo para las rentas derivadas de las tecnologías de la comunicación, régimen aplicable a las empresas exportadoras);
  • Islas Vírgenes de los Estados Unidos (programa de desarrollo económico, empresas exentas, Ley Reguladora del Centro Bancario Internacional);
  • Panamá (régimen de exención de rentas de origen extranjero que es pernicioso);
  • Federación de Rusia (sociedades de cartera internacionales);
  • Samoa (sociedades offshore).
• d) Anguila y Panamá se han comprometido a subsanar las deficiencias detectadas por el Foro Global en lo que respecta a su marco de intercambio de información previa solicitud y a pedir una revisión en profundidad por parte de dicho foro. En el caso de Anguila antes del 24-7-2026, y en el caso de Panamá, antes del 17-7-2026.
• e) Vanuatu está a la espera de una revisión en profundidad por parte del Foro Global de su situación en lo que respecta al intercambio de información previa petición.
• f) Trinidad y Tobago no ha obtenido una calificación de al menos «en vigor, pero necesita mejoras» en lo que se refiere a los requisitos básicos 1 y 2 en el informe de revisión por pares relativo al intercambio automático de información sobre cuentas financieras realizado por el Foro Global.

Por tanto, en esta lista se encuentran: Samoa Americana, Anguila, Fiyi, Guam, Palaos, Panamá, Federación de Rusia, Samoa, Trinidad y Tobago, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Vanuatu.

2. Situación de la cooperación con la UE respecto de los compromisos asumidos de aplicar principios de gobernanza fiscal o lista gris (Anexo II)

• a) Transparencia
  • - Está previsto que Turquía intercambie información de manera efectiva con los veintisiete Estados miembros de conformidad con el calendario de las Conclusiones del Consejo.
  • - Jordania y Montenegro se comprometieron a subsanar las deficiencias detectadas y a obtener calificaciones jurídicas positivas («en vigor» o «en vigor, pero necesita mejoras») en lo que se refiere a los requisitos básicos 1 y 2 relativos al intercambio automático de información sobre cuentas financieras, a tiempo para incluir esas calificaciones en el informe de revisión por pares relativo al intercambio automático de información sobre cuentas financieras que el Foro Global publicará en 2026.
  • - Antigua y Barbuda, Belice, Islas Vírgenes Británicas, Montenegro y Seychelles se encuentran a la espera de una revisión en profundidad por parte del Foro Global.
• b) Equidad fiscal
  • - Esuatini (zona económica especial) que se había comprometido, en el marco del Foro sobre Prácticas Fiscales Perniciosas (FPFP), a modificar o derogar a más tardar el 31-12-2023 un régimen fiscal preferente, está a la espera de la evaluación final del FPFP.
  • - Brunéi Darusalam se ha comprometido a modificar o derogar su régimen pernicioso de exención de rentas de origen extranjero a más tardar el 31-12-2025.
• c) Prevención de la erosión de las bases imponibles y el traslado de beneficios
  • - Groenlandia, Jordania y Marruecos se comprometieron a subsanar las deficiencias detectadas en sus marcos internos en lo relativo a los informes país por país a tiempo para que esto se incluya en el informe de revisión por pares de la acción 13 del Marco Inclusivo sobre BEPS que se publicará en otoño de 2026.

En consecuencia, once países y territorios figuran actualmente en esta lista: Turquía, Antigua y Barbuda, Belice, Groenlandia, Islas Vírgenes Británicas, Jordania, Marruecos, Montenegro Seychelles, Esuatini (zona económica especial) y Brunéi Darusalam.Conclusiones del Consejo sobre la lista revisada de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales EDD 2025/717259, DOUE 17-10-25