Actualidad. 13 a 19 de septiembre de 2022
Cotizaciones ficticias por parto y subsidio por desempleo para mayores de 52 años
El beneficio de las cotizaciones ficticias por parto se extiende al subsidio por desempleo para mayores de 52 años, de modo que las madres que lo soliciten van a sumar a las cotizaciones efectivamente realizadas 112 días por cada hijo.
Una mujer, madre de 3 hijos, solicita subsidio por desempleo para mayores de 55 años (edad rebajada actualmente a 52 años), siéndole denegada por el INSS por no reunir el período de 6 años de cotización por desempleo. La mujer solicita que se computen 112 días de cotización por cada uno de sus hijos, con lo que alcanzaría el período de cotización requerido, lo que es rechazado por el SEPE pues los períodos de cotización asimilados por parto solo se computan a efectos de las pensiones contributivas de jubilación e incapacidad permanente (LGSS art.235). La cuestión planteada en unificación de doctrina es si resulta aplicable al subsidio por desempleo para mayores de 52 años la previsión sobre cotizaciones ficticias por razón de parto. El TS señala que el beneficio de los períodos de cotización asimilados por parto se reconoce desde hace 15 años exclusivamente a efectos de las pensiones contributivas de jubilación y de incapacidad permanente, sin que se hayan introducido modificaciones en todos estos años (LGSS art.235). No obstante, empleando la perspectiva de género en su interpretación, considera que deben aplicarse también a efectos del subsidio por desempleo para mayores de 52 años, teniendo en cuenta los siguientes argumentos:
- 1. El subsidio por desempleo para mayores de 52 años está conectado con la pensión contributiva de jubilación. Se asimila más a una prejubilación, pues para acceder al subsidio se deben acreditar todos los requisitos, salvo la edad para acceder a la pensión contributiva de jubilación y se percibe hasta el cumplimiento de la misma.
- 2. La finalidad de la regla sobre cotizaciones ficticias es favorecer a las mujeres que se han visto obligadas a abandonar el mercado laboral por causa de maternidad. En atención a esta finalidad, es aconsejable tomar en cuenta las cotizaciones ficticias por alumbramiento a todo lo relacionado con el acceso a la pensión de jubilación, sea en sí misma, sea cuando aparece conectada con el previo subsidio por desempleo.
- 3. Durante la percepción del subsidio por desempleo para mayores de 52 años, el SEPE debe cotizar por la contingencia de jubilación y tales cotizaciones se tienen en cuenta tanto a efectos de la base reguladora de la pensión de jubilación como del porcentaje aplicable a la misma. Esta relación entre el subsidio y la pensión de jubilación favorece una interpretación amplia de la cotización ficticia cuestionada. Y es que quien solicita el subsidio por desempleo para mayores de 52 años, debe acreditar en ese momento haber cotizado 15 años (cotización necesaria para acceder a la pensión de jubilación), por lo que, a tales efectos hay que contabilizar las cotizaciones asimiladas por parto. De lo contrario, se abocaría al paradójico resultado de tenerlas en cuenta para una pensión futura (jubilación), pero no para la prestación inmediata (subsidio por desempleo).
Por todo ello, el TS
resuelve que a efectos del subsidio por desempleo para mayores de 52 años, los períodos de cotización asimilados por parto han de tomarse en cuenta para comprobar si se cumplen los requisitos de carencia tanto de la pensión de jubilación (15 años), cuanto del propio subsidio (6 años por desempleo). No obstante, el TS advierte que este fallo no preconiza la
extensión de este beneficio
a otras prestaciones de Seguridad Social, ni siquiera a otros supuestos de protección por desempleo.
TS 23-6-22, EDJ 615134
