Andalucía. Nueva ley de gestión ambiental

Actualidad Urbanismo. Marzo 2026

Andalucía. Nueva ley de gestión ambiental

Se actualiza el marco de gestión ambiental para reforzar la protección del medio ambiente y la salud, con mayor seguridad jurídica y simplificación administrativa. Se reordena la evaluación ambiental y los instrumentos preventivos, coordinando procedimientos y reduciendo cargas. Además, se regula el control de la contaminación, la responsabilidad ambiental, la inspección y el régimen sancionador.

MU nº 3697

Se actualiza y adecúa el marco normativo ambiental andaluz a la evolución estatal y comunitaria, fijando el régimen jurídico de prevención y protección ambiental en Andalucía para lograr un alto nivel de protección del medio ambiente y la salud, mejorar la seguridad jurídica y ganar eficiencia y agilidad administrativa.

La ley se apoya en una visión transversal de la sostenibilidad, alineada con compromisos internacionales, la Agenda 2030 y los principios de la UE, e impulsa la corresponsabilidad público-privada, la mejora del conocimiento ambiental y el refuerzo de la participación pública, la transparencia y el acceso a la información. Asimismo, refuerza la inspección y el control ambiental.

Entre sus novedades organizativas y de gobernanza, fortalece la planificación estratégica mediante una estrategia marco de medio ambiente como referencia para políticas ambientales, y crea el Consejo Asesor de Medio Ambiente de Andalucía como órgano colegiado de consulta y participación. Potencia la coordinación interadministrativa, incluyendo reuniones periódicas obligatorias para órganos de la Junta que no emitan informes en plazo, y promueve el uso de medios electrónicos.

Regula los siguientes aspectos:
• Información ambiental y participación pública: garantiza el acceso a la información ambiental y refuerza la participación ciudadana en los procedimientos con incidencia ambiental. Para ello, crea un Registro de personas interesadas en los procedimientos de evaluación ambiental y de prevención ambiental, con el objetivo de facilitar la participación efectiva y contribuir a la agilización de los trámites.
• Ecoinnovación, I+D y educación ambiental: incorpora medidas para impulsar la ecoinnovación, la investigación y el desarrollo tecnológico aplicados al medio ambiente, y promueve la formación, educación y sensibilización ambiental como herramientas de mejora y corresponsabilidad social.
• Evaluación ambiental: regula la evaluación ambiental estratégica (planes y programas) y la evaluación de impacto ambiental (proyectos), asegurando su carácter previo a la aprobación, adopción o autorización de las actuaciones que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
• Instrumentos de prevención ambiental: se establece un sistema de prevención ambiental y ordena los principales instrumentos de control preventivo aplicables a actuaciones y actividades: la autorización ambiental integrada (AAI), la autorización ambiental unificada (AAU), la autorización ambiental unificada simplificada, la licencia ambiental de competencia municipal y la declaración responsable de los efectos ambientales.
• Coordinación procedimental y simplificación: articula la coordinación entre los instrumentos de prevención y la evaluación de impacto ambiental, de forma que, cuando proceda, se unifiquen trámites como consultas e información pública. Además, crea un Registro de actuaciones sometidas a instrumentos de prevención, prevé la tramitación de urgencia en determinados supuestos y contempla la posibilidad de verificación documental previa de la solicitud por colegios profesionales o entidades colaboradoras, para favorecer la calidad de la documentación y reducir tiempos de tramitación.
• Control de la contaminación y calidad ambiental: regula medidas e instrumentos de control de la contaminación, incluyendo la autorización de emisiones a la atmósfera, y refuerza el marco relativo a la calidad del aire, la contaminación lumínica y la contaminación acústica, así como la gestión de residuos y la calidad ambiental del suelo.
• Instrumentos de impulso e incentivos y responsabilidad medioambiental: prevé instrumentos de fomento (incluidos incentivos económicos y medidas de fiscalidad ambiental) para mejorar la calidad ambiental y promover prácticas sostenibles, y dedica un título específico a la responsabilidad medioambiental (prevención, evitación y reparación de daños ambientales).
• Inspección, vigilancia, control y régimen sancionador: refuerza el sistema de inspección y control ambiental e incorpora un régimen sancionador que, entre otras medidas, permite la prestación ambiental sustitutoria de determinadas multas y mantiene la obligación de reparación e indemnización por los daños causados al medio ambiente.

L Andalucía 2/2026, BOJA 20-3-26