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Nuevas normas europeas sobre materias primas estratégicas y tecnologías limpias
El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto que establece el marco normativo necesario para la aplicación efectiva en España de dos reglamentos estratégicos de la Unión Europea: el Reglamento sobre Materias Primas Fundamentales (CRMA) y el Reglamento sobre la Industria de Cero Emisiones Netas (NZIA). Ambas iniciativas forman parte de la nueva política industrial europea orientada a reforzar la autonomía estratégica abierta de la Unión, garantizar cadenas de suministro más seguras y resilientes y acelerar la transición hacia una economía climáticamente neutra.
La norma adapta la organización administrativa española a las exigencias de estos reglamentos europeos, estableciendo mecanismos de coordinación entre administraciones y proporcionando seguridad jurídica para la tramitación de proyectos considerados estratégicos para el desarrollo industrial y energético del país.
El real decreto clarifica la designación de los puntos de contacto únicos que actuarán como ventanilla de referencia para la interlocución entre los promotores y las administraciones competentes.
Con carácter general, estas funciones corresponderán a las comunidades autónomas, mientras que la Administración General del Estado asumirá esta responsabilidad en aquellos proyectos de carácter supraterritorial o en los supuestos en los que la autorización corresponda a órganos estatales.
Asimismo, la norma concreta los efectos administrativos asociados a la declaración de proyectos estratégicos previstos en la legislación europea. Entre ellos destaca el reconocimiento de su interés público y la tramitación urgente de los procedimientos cuya competencia corresponda a la Administración General del Estado, contribuyendo así a agilizar inversiones clave para el desarrollo de sectores industriales vinculados a las materias primas críticas, las energías limpias y la descarbonización de la economía.
Sobre materias primas fundamentales, el real decreto desarrolla los procedimientos para la elaboración del Programa Nacional de Exploración Minera y de los Programas Nacionales de Circularidad, instrumentos llamados a reforzar el conocimiento de los recursos disponibles, impulsar el aprovechamiento sostenible de materias primas estratégicas y fomentar la recuperación, reutilización y reciclaje de materiales esenciales para la industria europea.
La norma establece los mecanismos de recopilación y remisión de información a la Comisión Europea exigidos por ambos reglamentos. Para ello, articula la cooperación entre los distintos departamentos ministeriales competentes, las comunidades autónomas y organismos especializados, garantizando un seguimiento adecuado de los objetivos europeos en materia de resiliencia industrial, materias primas estratégicas y desarrollo de tecnologías limpias.
Con el fin de asegurar una aplicación homogénea y coordinada de ambos reglamentos en todo el territorio nacional, se crean dos comisiones de coordinación interadministrativa. La primera estará centrada en las materias primas fundamentales y será presidida por la Dirección General de Política Energética y Minas. La segunda abordará las cuestiones relacionadas con las tecnologías de cero emisiones netas y el seguimiento de los objetivos de sostenibilidad y resiliencia industrial, bajo la presidencia de la Dirección General de Estrategia Industrial y de la PYME.
La aprobación de este real decreto permitirá disponer de un marco administrativo más eficiente para impulsar proyectos industriales esenciales para la transición ecológica, fortalecer la competitividad de la economía española y reforzar la seguridad del suministro de materias primas y tecnologías estratégicas. De este modo, se avanza en el cumplimiento de los objetivos europeos de descarbonización, resiliencia industrial y autonomía estratégica, favoreciendo la atracción de inversiones, el desarrollo tecnológico y la generación de empleo de calidad en sectores de alto valor añadido.
